自土壤污染防治法草案出臺以來,業界就盯緊了這個投資大,周期長的藍海產業。近期,土壤修復領域更是一片“春風得意”,雖然起步晚,但是政策好;雖然困難多,但是潛力大;雖然技術要求高,但是市場驅動強。
有機構預計,土壤修復將在“十三五”末期徹底爆發。而業內人士對于土壤修復發展普遍持肯定態度,畢竟在發達國家,土壤修復產業產值占環保總產值3成左右。在中國,這個數據卻連3%都不到,可見發展潛力值得挖掘。
另外,我國土壤修復已經初步確定了產業格局,提早入場的各大環保企業更是率先收獲了紅利。不過,縱觀整個土壤修復行業的態勢,未能立即進入爆發階段也并非沒有緣由。如何保障土壤修復產業形成可持續發展良性循環,是一道必答題。
長期以來,工業化發展,農業發展都帶來了一定污染。其中,土壤污染是其中最具隱蔽性的,所以很多歷史遺留問題積累至今。換言之,情況復雜,涉面廣,土壤修復起來對技術要求和管理要求更高,對剛起步的產業來說是一個巨大的挑戰。
同時,土壤修復產業環境監管基礎薄弱,人員綜合素質水平有待提高。不可否認的是,在土壤污染源識別,土地排查以及風險評估和施工驗收等環節,我國土壤修復市場仍待強化。而且,部分土壤環境預警以及防控機制亟須建立。
如果說,在起步晚的背景下,基礎條件薄弱還需要時間來夯筑,那么監管體系就需要加速完善了。我國正站在粗放式管理向精細化監管轉型的十字路口,土壤修復更是一個精細活兒,用“硬手段”施壓,用“全覆蓋”監控能形成有效的促進機制。
相關專家還建議,要完善土壤修復標準,構建穩定的商業模式。也就是說,在土壤調查、土壤環境監測、土壤污染評估、土壤修復設計等板塊,更具規范性。同時,也要注重專業人才的培養與技術創新。
那么,令很多從業者望而興嘆的“成本”問題有什么解決方案呢?
眾所周知,土壤修復投入資金大,運營周期長,不少從業者沒被技術門檻攔住,卻在資本門檻外嘆息。雖然,我國建立了土壤專項資金,也有地方直接出資進行土壤修復,但仍不是盤活土壤修復市場的最佳途徑。
環保產業正在全面走向市場化,土壤修復也需要更強勁的經濟杠桿撬動萬億產值。專家稱,從“企業污染,國家買單”的困境中脫離出來,堅持“污染者”付費原則,立法健全監管企業責任體系是當務之急。
在此基礎上,政府可以激勵社會資本參與土壤修復,并且鼓勵創新融資方式。例如,發展綠色信貸,加快政企合作PPP模式推廣,或者支持企業對于環境污染責任險的認購等等。
總的來說,土壤修復需要運用綜合型手段,也需要加強生態調控,這是一個長期過程。因此,土壤修復產業健康可持續發展,離不開政策支持,離不開技術革新,離不開資本開道,也同樣離不開精細化監管。